進口稅?
是的,這是在認真考慮。當選總統特朗普反復抱怨幾乎所有的國際貨代貿易伙伴所享有的不公平優(yōu)勢,幾乎所有人都使用消費為基礎的增值稅(VAT)作為收入來源。“不公平”的優(yōu)勢來自零稅率出口和全面征稅進口。由于美國主要從所得稅中獲得收入,世貿組織規(guī)則使得難以實施類似的“邊境調整”
眾議院共和黨領導人在批準的“關于企業(yè)所得稅制度的清掃檢修藍圖稅改革 ”,在六月下旬公布,2016年在這個“藍圖”中心思想是,貨物將根據他們在那里消費,而不是征稅在那里它們被生產,意味著進口將征稅,而出口不。稅務專家稱這是“以目的地為基礎的消費稅”。這方面的主要倡導者是代表凱文·布雷迪(Kevin Brady),一位保守的德克薩斯共和黨議員和強大的房產市場和手段委員會主席,他們介紹了公司稅務檢修建議。這些建議是基于一個寫于2010年的紙張由Alan奧爾巴赫教授為美國進步和漢密爾頓項目,布魯金斯學會內中間的路線的研究小組自由中心。奧爾巴赫先生提出了對奧巴馬總統及其團隊提出的公司稅進行檢查的觀點,認為他們沒有走得太遠。雖然國家零售聯合會等人反對這一想法,但全國制造商協會至少原則上贊成這種變化。奧爾巴赫教授自從更新了他的計劃,11月發(fā)表的一篇論文,2016年題為“ 國際稅收邊境調整中的作用 ”

在可特朗普政府施加新關稅?
簡短的回答是“可能”。與其他貿易問題上,一個關鍵的考慮因素是總統權力單方面采取行動的程度。國會根據憲法規(guī)定征收關稅,但如果國會在采取與貿易有關的行動之前作出具體的決定,就授權總統采取與貿易有關的行動。當選總統特朗普可能認為,這些現行法律賦予他足夠的權力,通過行政行為征收關稅,而不尋求新的立法。這個論點有一些歷史先例,并沒有一些法律價值。 1971年8月15日,理查德·尼克松總統關閉了黃金窗口,對所有應稅進口征收了10%的附加費,以迫使其他國家對美元重新評估其貨幣。進口附加費在4個月后取消了新的匯率平價后提出。在美國海關和專利上訴法院對隨后的法律上訴作出裁決(526 F.2d 560)之前,國會給予總統明確的權力,以便將來征收進口附加費。1974年“貿易法”第122條授予總統寬泛的權力,在最多150天的期間內施加關稅(不超過15%)或數量限制或兩者的組合,然后需要國會授權。附加費必須在非歧視的基礎上適用,雖然總統有權將其強加于一個或兩個大國,美國有巨大而持續(xù)的貿易逆差。1974年“貿易法”第201節(jié)允許總統通過提高進口關稅或對進入美國的貨物實施非關稅壁壘,以損害或威脅損害生產類似貨物的國內工業(yè),從而給予臨時進口補貼。該條款是GATT第XIX條的類比,允許GATT締約方在臨時保護將使國內產業(yè)適應競爭壓力時提供有害競爭的救濟。第301條授權總統采取一切適當行動,包括報復,以取消違反國際貨運代理協定或不合理,不合理或歧視性的外國政府的任何行為,政策或做法,以及負擔或限制美國商務。該法律不要求美國政府等待世界貿易組織(WTO)的授權采取執(zhí)法行動。總統有其他工具,包括反傾銷和反補貼稅,1930年關稅法§338(a); 和1962年貿易擴展法§232(b) - (c)。
將跨太平洋伙伴關系(“TPP”)和跨大西洋貿易和投資伙伴關系(“T-TIP”)生存?
似乎任何一個協議都不會生存。在總統特朗普表示打算在他的第一天退出“太平洋伙伴關系協定”(“TPP”)協議之后,這個協議以及暗示與歐盟的跨大西洋貿易和投資伙伴關系(TTIP)協議是有效的死了,除非傳統的自由貿易的共和黨人能夠說服新政府執(zhí)法會比退出區(qū)域貿易協議更為有效。特朗普發(fā)誓要尋求雙邊協議,而不是像TPP這樣的多邊協議,他繼續(xù)稱之為“災難”。沒有美國錨定TPP,TPP就不能生效。[1] 美國從TPP撤離提供了新的動力,對區(qū)域全面經濟伙伴關系(RCEP)談判。RCEP將包括日本,中國,印度和其他11個亞洲國家以及澳大利亞和新西蘭,并自2013年起一直在談判。如果RCEP生效,美國將喪失重寫現代貿易規(guī)則的機會,必須遵循中國,印度等定義的規(guī)則。et al。
什么是北美自由的狀態(tài)貿易協議(“北美自由貿易協定”)?
NAFTA的狀態(tài)仍有待確定。當選總統特朗普也表達了對北美自由貿易協定的敵意,并表示,他打算重新談判與加拿大和墨西哥的交易。沒有法律禁止對NAFTA全部或部分重新談判的任何努力。
根據HR 3450,北美自由貿易協定實施法,L. No. 103-182(“執(zhí)行法”),總統不需要獲得國會授權從北美自由貿易協定撤出美國。正如當選總統所指出的那樣,北美自由貿易協定包含了第2205條規(guī)定的“撤回”條款,該條規(guī)定:“締約方在向其他締約方提交書面撤回通知后六個月可以退出本協定。如果一方撤回,該協議對剩余的締約方仍然有效。這樣做提出了美國憲法關于總統授權退出條約的新問題。“憲法”涵蓋條約,而不是協議,北美自由貿易協定在技術上不是一項條約。在美國法律的框架內,NAFTA是一個“國會 - 執(zhí)行協議”(CEA)。但是,如果需要國會批準,國會支持貿易的派系可能能夠阻止NAFTA退出。
將在什么辦法特朗普政府采取制裁俄羅斯,伊朗和古巴?
有一個普遍的期望,新政府對俄羅斯的姿態(tài)將放松,同時收緊對伊朗和古巴。在競選期間,特朗普批評奧巴馬總統的伊朗核協議和放松古巴制裁。作為總統,特朗普將有權力重新審視這些政策。當選總統特朗普提供了對他的政府將如何管理經濟制裁的指導很少。關于具體的制裁目標。 然而,伊朗的多邊交易可能難以解開。伊朗已經收到了許多的交易的好處,在行業(yè)如能源與歐盟企業(yè)和其他國家重開業(yè)務(如荷蘭皇家殼牌和道達爾)和交通運輸(如空中客車公司,意大利的國營鐵路公司,Ferrovie報Stato(又稱FS ),以及最近,波音公司)。可能難以說服歐盟,中國和俄羅斯等其他方面重新實施制裁,重新實施單方面美國制裁可能不會被視為有效阻止伊朗核計劃。
在古巴,特朗普更有限的聲明似乎要求扭轉奧巴馬政府的自由化步驟,直到古巴政府進行政治改革。隨著新政府的優(yōu)先事項變得清楚,重要的是確定美國國際貨代制裁目標與其盟國不同的領域。從根本上不同的方法(例如,歐盟和美國的做法與伊朗和/或俄羅斯的制裁目標)可以為國際企業(yè)和金融機構在努力確保遵守所有適用于他們,并為他們的客戶制裁要求頭痛。